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晶报评法治的空白要靠我们每一个人去填补

发布时间:2020-02-21 20:11:07 阅读: 来源:夹芯板厂家

晶报评:法治的空白要靠我们每一个人去填补

在法治建设方面探路已成为深圳特区新的历史使命,这既是为城市长远发展计,也是为了继续为全国输出改革经验,而用好特区立法权,全力填补法律空白,则是当务之急

从“快播”被深圳市场监管部门开出2.6亿天价罚单,到深圳山厦医院因违法违规被吊销执照,一系列与“法”有关的事件相继登上头条,传递出深圳全力推进一流法治城市建设的强烈信号。

法治为何,人言言殊。而深圳将法治建设提升至城市战略的高度,既是对中央精神的承接,亦是着眼于城市实际和未来发展。

深圳的改革发展史本身就是一部法治逐梦史。从得来不易的特区立法权,到敢为人先的各项立法尝试,再到开启行政审批制度改革先河,在全国率先推出法治政府建设指标体系等,法治深圳一直保持疾行姿态。这些年来,深圳创造了国内数十个立法上的“第一”,填补了国家多项法律空白。截至2012年底,深圳共制定了213项地方性法规和255项政府规章,成为全国地方立法最多的城市。在这样一个因改革而生的城市,在这样一个少有历史包袱的城市,在这样一个有良好法治基因的城市,深圳在法治方面争创一流乃大势所趋,且具有先天的优势。

一直以来,特区不“特”的声音四起。2007年全国人大正式通过新《企业所得税法》,将内资和外资所得税两税合一,税率统一为25%,并从2008年起设立了5年的过渡期,这意味着深圳从1985年开始的15%的企业所得税税率正式跃升至25%,从此告别“特殊政策”时代。而今,与内地一些城市相比,深圳的政策优势、区位优势等已不明显,但正如深圳市委书记王荣所言,特区立法权是深圳“特”之所在。

1992年7月1日,一份不到四百字的文件震撼全国,刚成立人大不久的深圳经济特区拥有了“特区立法权”,这一消息可谓石破天惊,备受瞩目。彼时改革开放刚开始,一切都是摸着石头过河。深圳虽然被中央批准为试验田,拥有特区优惠政策。“可外国人到了深圳,对政策是不那么太放心的,比较相信法律。”1981年到1986年,特区的法规仅有19项,许多法律法规跟不上开放的步伐,“特区立法权”应时而生。

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